Корреспондент ИА ChitaMedia разбирался в вопросах природоохраны на общественных началах

Люди, которые приезжают в Забайкалье, будь то из других регионов России или других стран, неизменно восхищаются нашей природой. И нашими расстояниями. Для многих местные просторы — это просто что-то немыслимое, а объяснить на словах порой и вовсе невозможно, что, скажем, через 600 километров тебя ждёт не другой регион, а всё тоже Забайкалье. Однако такой размах имеет и обратную сторону с точки природоохраны — с такими расстояниями защищать окружающую среду очень сложно. Под каждым деревом инспектора не поставишь, а браконьерам или чёрным лесорубам километры не преграда. Именно поэтому региону необходимы люди, готовые наравне с государственными инспекторами встать на защиту родной природы.

Государственный инспектор с кошкой Мявой. Фото: ChitaMedia

Не впереди планеты всей, но главное начать

Институт общественных инспекторов появился в Забайкалье не вчера — практически у каждого государственного мужа на страже природы есть свои помощники из местных жителей, которые на добровольных началах помогают им в этом нелёгком деле.  Эти люди оказывают содействие в проведении учётов животных, обустраивают солонцы, сеют и убирают овёс. Кроме того, они принимают участие в рейдах, ведь согласитесь, что к вооружённым нарушителям безопаснее подходить, как минимум вдвоем, нежели в одиночку. Но это лишь малая часть того, чем общественники помогают государственным инспекторам.

Кордон. Фото: ChitaMedia


Однако со временем встал вопрос о правовом статусе этих людей и о том, какие у них есть реальные полномочия в борьбе с нарушителями. Тогда на государственном уровне было решено ввести такое понятие, как общественный инспектор — с соответствующим обучением, документами, правами и обязанностями. Сложно поспорить с тем, что статус волонтёра и статус общественного инспектора при одном и том же функционале воспринимаются по-разному.

Но для получения должности мало просто желания. Для того чтобы стать инспектором на добровольных началах необходимо подать соответствующее заявление с пакетом документов в региональное Минприроды. После этого с соискателем проведут собеседование, давая либо «зелёный свет», либо от ворота поворот. Впрочем, на этом процесс не заканчивается — далее следует изучение законодательства и сдача экзамена. По билетам, как в институте. Только успешно сдавшие его получают заветные корочки. Правда, сроком всего на год — на продление нужно снова подавать документы. В прошлом году в Забайкалье статус общественного инспектора получили пять человек. В этом году на начало марта заявки подали четыре человека, и один захотел продлить свой прошлогодний статус.

Юрий Гафаров общается с журналистами. Фото: ChitaMedia

 «Везде своя специфика. В Забайкалье в развитии института общественных инспекторов заинтересована дирекция ООПТ (особо охраняемых природных территорий — прим. ред.), потому что у них достаточно большое количество заказников по всей территории края. К сожалению, численный состав инспекторов не велик. Поэтому нужны добровольные помощники, которые смогут оказать людям помощь в их работе. Если мы говорим об амурском экорегионе, то где-то общественные инспектора больше нужны чтобы выявлять загрязнения, связанные с добычей россыпного золота, где-то — нарушения в лесном законодательстве, где-то, как у вас, охрана ООПТ в общем. Везде по-разному. Но, тем не менее, институт общественных инспекторов может стать хорошим подспорьем государственным природоохранным структурам в их ежедневной постоянной работе», — рассказал координатор пресноводной программы Амурского филиала WWF Юрий Гафаров.

В этом году при участии Всемирного фонда дикой природы был проведён семинар с инспекторами, где им рассказывали тонкости работы, а также где общественники могли познакомиться с государственными природоохранителями. К сожалению, в настоящий момент в Забайкалье институт общественных инспекторов пока развит не очень хорошо. Но по опыту других регионов Дальнего Востока можно говорить об эффективности этого начинания. К слову, в других субъектах большую заинтересованность в общественниках показывают именно госструктуры, такие как Минприроды, Минлесхоз, Росприроднадзор. В Забайкалье эта работа только начинает выстраиваться. Самый эффективный вариант системы, по словам Юрия Гафарова, это появление своего «наблюдателя» в каждом населённом пункте.

Когда дом — бескрайние просторы

Некоторым людям, живущим в относительно больших населённых пунктах, идея с общественными инспекторами может показаться странной — люди добровольно тратят своё время на работу, за которую им не заплатят. Тут можно провести аналогию с лестничной клеткой, на которой постоянно собираются сомнительные компании. Они мусорят, шумят, дебоширят, портят общее имущество и всё, что вы можете сделать — высказать замечание или пожаловаться участковому. Но вернее непрошенные гости уйдут, зная, что рядом живёт не просто «друг участкового», но и сам «без пяти минут человек при погонах». Для многих людей природа за калиткой, и вот этот лес, и вот та река — это их дом. Не абстрактное понятие, а вполне конкретное. Поэтому навести и сохранить в нём порядок — желание, более чем естественное.

«Подал заявку на общественного инспектора в Минприроды. Почему? Потому что там, где я проживаю — Могойтуйский район, село Кусочи — есть памятник природы — пещеры Хээтэй. Я по профессии учитель географии. Занимаюсь туризмом с детьми, там мы проводим экскурсии. Поэтому я заинтересован в том, чтобы на памятнике природы был порядок», — поделился прошедший семинар для общественных инспекторов Эрдэни Лодонов.

Эрдэни Лодонов. Фото: ChitaMedia

По его словам, сейчас в пещеры может приехать любой желающий и не все хотят убирать за собой мусор. Эрдэни Лодонов считает, что статус общественного инспектора поможет в урегулировании этого вопроса. С тем, что должность инспектора будет способствовать решению экологических проблем, согласен и председатель Общины коренных малочисленных народов Севера-эвенков «Гуля» Руслан Чеканов. По его словам, в Тунгиро-Олёкминском районе, где он приживает, большая проблема с загрязнением вод золотодобытчиками. В частности, по информации Руслана Чеканова, река Черемная иногда бежит чёрная от сбросов вод компаний, которые расположены выше по течению. Причём, учитывая большие расстояния, районный центр этого не видит, зато о проблеме прекрасно знают местные жители.

«Каждый гражданин имеет право на охрану окружающей среды, но обращения рассматриваются долго, до 30 дней. А если общественный инспектор составил акт, то в Минприроды это будет рассматриваться в ускоренном порядке», — сказал Руслан Чеканов.

Руководитель дирекции ООПТ Александр Бузинов считает, что общественные инспекторы нужны не только в отдалённых районах, но и в относительно близких от города ООПТ. На тот же Ивано-Арахлейский природный парк за сезон приходится более 500 тысяч посещений. И на это же пространство приходится более 90% из числа нарушений на особо охраняемых природных территориях в Забайкалье. Поэтому помощь добровольных лесных инспекторов в парке была бы очень кстати. К тому же, как говорит Александр Бузинов, общественники — это ещё и кадровый резерв.  В будущем именно они смогут стать уже госслужащими, готовыми охранять родную природы и сохранять ей для будущих поколений.

ИА ChitaMedia


В Хабаровском появятся лесные общественные инспекторы. Будущим охранникам тайги на практике показали, как определять места незаконных рубок и рассчитывать экологический ущерб. После прохождения семинара инспекторы смогут фиксировать нарушения на таёжных делянах, контролировать работу лесозаготовителей и направлять материалы в надзорные органы, сообщает корреспондент ГТРК «Дальневосточная» — Филиал ФГУП ВГТРК.

Льдинка из берёзового сока – подножье Хехцира встречает лесными дарами. Но напиток сочится из свежего сруба. И таких вокруг десятки: набрели на излюбленное место браконьеров. Поэтому практическое занятие по оценке экологического ущерба для будущих инспекторов проводят именно здесь.

« Голова это предмет тёмный и малоизученный, в одно ухо влетело, в другое вылетело».

Лесник со стажем и проводник в тайгу – Виктор Грек над начинающими шутит, но знаниями делится охотно: без тетрадки и ручки запомнить и, главное, применить на практике самостоятельно будет сложно.

Сигнальные ленты в руки и вперёд! Разметка территории, где и обнаружили место незаконной рубки, а далее дело за специальными инструментами.

« Пересчитываем сколько деревьев, какой породы с этой точки вокруг видно, вносится в таблицу».

Осваивают, казалось бы, простые, но необычные лесные гаджеты – это и призма, помогающая оценить густоту лесного массива, и приборы, определяющий возраст, высоту и диаметр деревьев. 

« Я прицеливаюсь на вершинку и стреляю».

Общественных инспекторов готовят на подмогу лесникам: устанавливать и пресекать факты массовой вырубки, от которых, в итоге, страдает не только экосистема, но и сам человек.

Фёдор Сидоров, директор фонда «Северный тигр»: «Если идёт интенсивная рубка тех деревьев, которые плодоносят, в частности, жёлудь – дуб, кабан питается жёлудем. Естественно сокращается кормовая база копытных и на этом фоне будет сокращаться численность тигров и будут возникать постоянные конфликтные ситуации с человеком».

Основные профессии лесных инспекторов от природы далёкие, но желание спасти лес от нелегального присутствия человека заставило расширить зону комфорта.

Павел Гаража, старший специалист отдела устойчивого лесопользования Амурского филиала Всемирного фонда дикой природы: «Семинар ориентирован на все уровни знаний. Мы постарались так подготовить программу, чтобы любой человек, даже мало представляющий, что такое лес, понял, как определяются объёмы и всё остальное».

После прохождения семинара инспекторы смогут фиксировать нарушения на таёжных делянах, контролировать работу лесозаготовителей и направлять материалы в надзорные органы.

Елизавета Юрова

8 апреля 2022 г. ГТРК «Дальневосточная» — Филиал ФГУП ВГТРК

Семинар будущих общественных инспекторов по защите окружающей среды состоялся на Арахлее. Активисты и госинспекторы-природозащитники съехались со всех уголков края. Корреспондент «Забайкальского рабочего» побеседовал с участниками мероприятия и выяснил подробности общественно значимой работы.

Там, где трудно одному

Вопросы защиты окружающей среды от разного рода загрязнений для Забайкалья были актуальны практически всегда. Край богат полезными ископаемыми, минералами, лесами, водой, краснокнижными животными и растениями и прочими природными ресурсами, которые предприимчивые люди любят превращать в деньги. К сожалению, порой не оглядываясь на вред, который могут причинить людям, живущим поблизости, и экологии в целом. Государство в лице природоохранных ведомств старается подобные вещи пресекать, однако есть нюанс — земля наша, как говорится, велика и обильна, но народу в крае негусто, от деревни до райцентра порой семь верст по глухомани.

В таких условиях полностью контролировать вверенную ему территорию госслужащий, отвечающий за охрану природы, физически не в состоянии.

Анна Хвостова

Это я. Спешу тебе на помощь!

И вот здесь на помощь официальным «зелёным рыцарям» должны прийти неравнодушные активисты-общественники, — считают организаторы масштабного проекта под эгидой Всемирного фонда охраны дикой природы, — создать и отладить работу института общественных инспекторов по защите ОС таким образом, чтобы такой активист работал в каждой деревне. По мнению тех, кто непосредственно охраняет природу Забайкалья и борется с нарушителями разных мастей и уровней, это станет большим подспорьем в работе, где на всё не хватает рук, а без надежного плеча товарища можно и сгинуть в глубине вверенных территорий — у многих госинспекторов в ведении гектары и гектары безлюдных пространств, крайне недружелюбных к одинокому путнику.

Общественные инспекторы в таких районах просто незаменимы. И, как правило, помощники из числа неравнодушных граждан находятся, рассказывают госинспекторы. Так что многие из соискателей, посетивших двухдневный семинар на Арахлее, фактически давным-давно работают на общественных началах, помогая официальным защитникам окружающей среды. Статус общественного инспектора в этом случае подчеркнет важность этого содействия, наделит активиста частичными полномочиями, да и воспринимается человек при официальной «бумажке» — удостоверении гособразца — куда серьёзнее, чем «прекратите безобразие» от местных деревенских жителей.

Анна Хвостова

— Я сюда приехал за знаниями и за документом. Возле нашей деревни расположен природный памятник — пещеры Хээтэй, я, как учитель географии и педагог допобразования, часто вожу туда детишек. И вижу, что там всё неорганизованно, много разных турфирм и менеджеров привозят людей. После них остаётся много мусора. Хочу заняться просвещением, рассказывать, что убирать за собой обязательно, что нужно соблюдать порядок и чистоту. Просто так мало слушают, а вот когда с удостоверением, тогда сразу вежливые, — поделился Эрдени, один из соискателей на должность.

Что же мне, что же мне сделать хорошего…

Так чем же общественники смогут подсобить официальной природоохране? Вариантов, как утверждают организаторы семинара, хватает. Кроме того, это зависит от конкретной местности, региона.

Анна Хвостова

— Где-то это минприроды местное курирует, где-то лесоохрана, и так далее. Кроме того, в Забайкалье эта работа по созданию института активистов только начинается, поэтому говорить о том, что смогут сделать общественники в отдельно взятом районе, можно и нужно. Вообще, самое главное, чем общественный инспектор по экологии отличается от бабули на лавке, сделавшей замечание, — он имеет право составить официальный акт, в котором зафиксирует обнаруженное нарушение. Такой акт рассмотрят в надзорных органах вне очереди, в отличие от обычного обращения гражданина, — рассказал Юрий Гафаров, координатор проектов по особо охраняемым природным территориям WWF России.

— Кроме того, общественников можно привлекать к мониторингу территорий и сбору данных, — считает Александр Бузинов, руководитель дирекции особо охраняемых природных территорий Забайкалья. — Может активист и выступить в роли свидетеля, и помочь оформить нужные документы при выявлении нарушений, да и вместе просто безопаснее. В общем, общественник госинспектору друг, товарищ и брат. В нашем крае своя особенность — ООПТ, в частности Ивано-Арахлейский парк. Работает здесь всего шесть инспекторов на огромной территории. При этом в год памятник посещают более полумиллиона человек, на Ивано-Арахлейский парк приходится почти 90% всех мелких нарушений природоохранного законодательства в крае. Патрули нужны, так что вот конкретно здесь, в парке, общественники бы пригодились в таких патрулях, — уточнил Бузинов.

Что ж, пожелаем удачи будущим защитникам природы Забайкалья на грядущем экзамене и в той тяжёлой, опасной и ответственной, но необходимой работе, которую они взваливают на свои плечи абсолютно добровольно и бесплатно.

Фото: Анна Хвостова.

Алеся Малинина, газета «Забайкальский рабочий».

Год назад Амурский филиал WWF России поддержал инициативу Министерства лесного и охотничьего хозяйства Приморского края по созданию корпуса общественных лесных инспекторов. С их участием в Приморье уже выявлено 14 незаконных рубок объемом более 349 кубометров и ущербом свыше 15 млн рублей.

Год назад в Приморье состоялся первый обучающий семинар по подготовке общественных лесных инспекторов. Он был организован WWF России совместно с Министерством лесного и охотничьего хозяйства Приморского края и Приморской государственной сельскохозяйственной академией в рамках проекта WWF «Люди–природе», реализуемого при поддержке ЕС.

За парты сели активные пчеловоды, сотрудники охотничьих хозяйств, общественных организаций. В Центре инноваций лесного хозяйства и на учебно-опытном участке ПГСХА они познакомились с основами лесного хозяйства и законодательства, видами деятельности в лесу и правилами таксации, научились рассчитывать характеристики исследуемого леса и экологический ущерб при выявлении незаконных рубок.

«С ноября 2020 года в ПГСХА было обучено 44 кандидата из Приморья. Это настоящие таежники, которые не хотят мириться с тем, как беднеет от незаконного лесопользования уссурийская тайга, с её уникальными кедрово-широколиственными лесами – ценными медоносами и местообитаниями амурского тигра. 13 человек уже получили удостоверения, остальным, кто готов выполнять эту непростую волонтерскую работу, это ещё предстоит. Полученные знания уже применяются на практике при контроле угодий. За этот год с участием общественных лесных инспекторов в Приморье было выявлено 14 незаконных вырубок ценных пород деревьев объемом более 349 кубометров и ущербом свыше 15 млн рублей. Работа по подготовке общественников будет продолжена в следующем году», — комментирует Евгений Лепешкин, старший координатор лесного отдела Амурского филиала WWF России.

На одной таких незаконных рубок вместе с сотрудниками Арсеньевского филиала КГКУ «Примлес» и общественниками побывали недавно съемочная группа Общественного телевидения Приморья и члены межрегионального экологического пресс-клуба «Последняя среда». Пресс-клуб выиграл конкурс грантов «Люди природе» WWF России и ЕС, и реализует сейчас в бассейне Амура проект «Общественные лесные инспекторы». Его задачи — рассказать в СМИ и соцсетях о деятельности общественных инспекторов, привлечь журналистов к участию в совместных антибраконьерских рейдах и дать новый импульс общественному экологическому контролю.

«Общественные лесные инспекторы — это, прежде всего, наши «глаза и уши» в лесу. Они работают с населением, сами непосредственно находятся в лесу по роду своей основной работы и если видят нарушение, тут же сообщают представителям нашего филиала. Мы оперативно организуем совместные группы и выезжаем на место происшествия. Помощь от них в данный момент очень значительная», — говорит директор Арсеньевского филиала КГКУ «Примлес» Роман Лавров.

Незаконная рубка 4 элитных дубов на территории Солнечного участкового лесничества Арсеньевского филиала КГКУ «Примлес», потянула на 1 200 000 рублей —особо крупный ущерб. Древесина изъята, заведено уголовное дело, «шипачи» — как называют здесь бригады, охотящиеся за ценной древесиной, были застигнуты на месте преступления и не уйдут от ответственности.

Обнаружить эту рубку в предгорьях Синего хребта государственной лесной охране помогли неравнодушные граждане, обратившие внимание на звук бензопилы, и общественные лесные инспекторы, которые тут же, вместе с лесниками и сотрудниками полиции, выехали на место происшествия. Межхозяйственная антибраконьерская оперативная группа общественных лесных инспекторов была создана в 2021 году. Она объединила пчеловодов и сотрудников охотничьи хозяйства «Фауна», «Синегорье», Яковлевский РЗОП, «Михайловское». При поддержке WWF России и Московского Кредитного Банка (МКБ) группа оснащена автомобилем УАЗ Патриот, ГСМ, спецодеждой и еженедельно патрулирует более 100 тыс. га на территории Синего хребта Сихотэ-Алиня для сохранения медоносных деревьев, охраны животного мира и предотвращения незаконных рубок в этих тигриных местах обитания.

«Охрана природы — это глобальное, очень серьезное и ответственное занятие. И к ней надо относиться не просто как к работе, а как к любимому делу, которое приносит положительные результаты. Я думаю, что благодаря общественным лесным инспекторам более качественно будет проводиться охрана окружающей среды, объектов животного мира и природы в целом. Потому что госорганы испытывают дефицит кадров, хотелось бы больше иметь людей, которые готовы делать эту работу», — считает производственный охотничий инспектор охотхозяйства «Фауна» и общественный лесной инспектор Сергей Уманец.

Для эффективной работы общественных лесных инспекторов WWF России специально создал мобильное приложение и веб-приложение, которые помогают выявлять и фиксировать лесонарушения. Эти программы установлены на мобильные устройства общественников и активно ими используются в рейдах.

Институт лесных общественных инспекторов начал создаваться в различных регионах страны несколько лет назад. Основной целью стало привлечение общественности к выявлению проблем лесопользования. В Приморье в ноябре 2019 года было утверждено и опубликовано Положение об общественных лесных инспекторах Приморского края, описывающее процедуру подачи документов и зачисления в корпус инспекторов, права и обязанности инспекторов.

Помимо Приморья, обучающие семинары от WWF России, ПГСХА и государственной лесной службы по подготовке общественных лесных инспекторов были проведены в 2021 году в Еврейской автономной области. На 2022 год такое обучение запланировано в Забайкальском крае и Амурской области.

На фото: Общественные лесные инспекторы с сотрудником КГКУ «Примлес». Фото Александра Хитрова, PrimDiscovery, WWF России

DVKapital Опубликовано 10.12.2021

Деловой журнал ДФО «Дальневосточный капитал»